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清博大数据 2017/10/5 15:23:47 阅读:42
二是开发丰富的旅游资源,推广生态旅游;三是保护自然生态环境,防止生态退化;四是制订科学合理的城镇体系规划,促进城镇、生态、经济的协调发展。而在南阳构建“绿色城镇体系”,具有很强的优势和很好的基础条件;第一,南阳位于亚热带和北温带的过渡地带,山区、丘陵、平原都有,这种复杂的地理环境,既孕育了南阳生物的多样性,也为发展绿色生态产业奠定了基础。第二,南阳是历史文化名城,人文古迹众多,自然风光秀美,具有发展生态旅游得天独厚的优势。第三,南阳经济尚欠发达,资源开发处于低级阶段,环境虽有污染,但不严重,这就从客观上要求,既不能走沿海地区“先污染、后治理”的弯路,也不能最国外“先破坏、后建设”的老路,必须走可持续发展之路。第四,南阳是一个相对独立的地理单元,这种地理和经济上的独立性,决定了必须构建以市域为单位的城镇体系,形成了市、县、镇三位一体的城镇网络布局。

“构建绿色城镇体系”提出以来,南阳市委、市政府借鉴先进地区的发展经验,坚持以人为本,发挥区域经济优势,走“一镇一品、特色兴镇”的发展道路,目前全市具有鲜明特色的以香菇、花生、水果、辣椒、畜牧、建材、采矿、冶炼、玉雕、商贸、服装、旅游等产业为支撑的乡镇已超过乡镇总数的60%,促进了南阳经济社会的发展,2003年,全省特色城镇现场会在南阳召开,南阳的经验在全省推广。

首先是抓好“三个定位”,实现“三个结合”,建设具有地方特色的小城镇。“三个定位”一是准确定位支撑小城镇建设的特色产业。例如镇平石佛寺,围绕玉雕优势,大做文章,叫响“以玉名镇、以玉兴镇、以玉富民”的口号,着力通过特色产业的发展奠定城镇建设的经济基础。二是准确定位小城镇的发展目标。三是准确定位小城镇建设水平。“三个结合”一是特色城镇建设与构建绿色城镇体系的结合。二是特色城镇建设与解决“三农”问题培育产业支撑的结合。三是特色城镇建设与经营城镇的结合。

在抓好“三个定位”,实现“三个结合”的前提下,南阳主要做了三个方面的工作:一是突出重点,抓好试点,以点带面,全面推进小城镇建设。二是走出去,请进来,把握发展机遇,掀起一轮又一轮的建设新高潮。三是以创建“星级小城镇”为载体,全面推进小城镇建设快速发展。为了促进小城镇工作不断上水平,星级小城镇依据23项综合经济指标,共分5个等级,不同星级体现不同的发展水平,这既是星级小城镇的荣誉,又是对乡(镇)实行分类指导的依据。星级小城镇实行动态管理,每年评定一次,每定升一个星级,市政府一次性奖励2万元,达到三星级的小城镇,党政主要领导,可有限提拔使用或享受副处级待遇。三年来共有62个镇获得星级小城镇,市政府共拿出200万元实行奖励。有10多名镇党委书记提拔到县级领导岗位上来,8个镇的书记享受副处级待遇。

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